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  为切实保障全市在校师生人身安全,全力维护承德市未成年人持续安全稳定,承德市公安局坚持“打防并举,综合施策,整体作战”的工作思路,以打造平安校园为载体,以完善警校联动为抓手,创造性地组织并且开展“三四五”护校安全工程建设新模式,全面加强校园安保工作,全力维护未成年人绝对安全。

  认真总结校园安保工作的经验做法,积极探索适应当前形势和本地实际的勤务模式,建立健全了三个联动机制,确保校园安全工作常抓不懈。一是建立健全各部门间联动机制。密切与有关部门沟通配合,及时通报情况。针对工作中发现的明显问题,联合开展源头治理,共组织有关部门清查整治校园旁边的环境12次;二是建立健全警校间联动机制。在日常走访的基础上,建立了警校间每月联系制度,加强与中小学、幼儿园的互动互联,积极查找思想动态、法制教育、安全防护等方面的问题,努力完善措施,堵塞漏洞,指导督促“三防”建设,进一步提升师生法制意识、安全意识和自我保护能力;三是建立健全警种间联动机制。交警、巡警、治安、网安、刑侦等警种形成互相配合、各司其职、优势互补的局面。今年以来,共出动警力2106人次,车辆921台次,排查校园内部安全风险隐患108处,整改隐患94处。

  牢固树立“校园安全无小事”的思想,以“三防”建设、制度建设、内部机构建设和应急处突建设为重点,指导、督促、检查各学校、幼儿园深化安全防范建设,有效提升校园自我防范能力。一是深化“三防”建设。在人防建设上,督导各学校、幼儿园慢慢地增加内部保卫力量建设,目前已配备专职保安1126人,专兼职保卫人员1628人并全部进行了岗前培训。在物防建设上,推广封闭式管理模式,督促全市校园特别是偏远地区和农村校园加高围墙和安装护栏。目前已为校园配备橡皮棍、钢叉等防护“六件套”2637件,在技防建设上,深入推动视频监控全覆盖工程,在校园内部全面设立监控与报警设备。目前共安装技防设备766套,所有校园均安装了一键报警装置并与公安机关实现联网;二是深化制度建设。在已建立各项制度的基础上,完善法制副校长、法制校外辅导员制度。目前,已确定法制副校长508名、法制辅导员232名,开展法制宣传教育200余次;完善校园门卫登记、安保人员值班、隐患排查整治安全检查、应急防突演练等安全制度,推动安保工作规范化、制度化;三是深化内部机构建设。在已有内部安保机构的基础上,督促各学校、幼儿园全面加强保卫机构建设,配备不少于2名的专职保卫干部,配齐配强能够很好的满足24小时运转的保安防护力量;四是深化应急处突建设。根据学校突发事件处置要求,认真指导各学校、幼儿园完善突发事件应急处置预案,组织师生开展实战模拟演练。共组织并且开展防暴、防火、防震、防突发事件等各种演练66次。

  组织开展经常性的清理整治专项行动,强化五项工作措施,全面净化校园周边社会环境。一是不断强化基础警务建设措施。以降低发案、维护师生权益为目标,科学设岗、合理布警,设立治安岗亭123个,警务室734个,护学岗1231个,依托治安岗亭、警务室和护校岗,及时处置校园周边发生的涉校案事件;二是不断强化巡逻盘查防控措施。组织交警、巡警和派出所民警增强对校园周边的巡逻密度,将上下学高峰时段校园门前道路确定为必巡点,按照“见警灯、见警车、见警察”的要求,严格落实巡逻盘查防控机制,确保校园周边秩序井然;三是不断强化不稳定因素稳控措施。广泛收集、掌握涉校不稳定因素,深入开展涉校矛盾纠纷排查化解工作,共排查涉校矛盾纠纷21起,化解21起,化解率100%,有效预防了矛盾激化可能引发的案事件。对校园周边各类可能会对未成年人造成了严重的伤害的因素做全面梳理,滚动排查,共摸排不稳定因素172个,全部落实了“一素一档”要求。重点清查梳理出校园周边治安、建筑等因素,逐个落实管控措施,明确包保责任组织;四是不断强化群防群治联防措施。在偏远地区和农村组织治保人员、治安积极分子2106人参与护校安园工作,通过群防群治,全面加大了校园旁边的环境净化力度;五是不断强化案件查处打击措施。对涉校警情实行“四优先”:优先受理、优先出警、优先处置、优先侦查。对涉校案件做到“三个第一”:第一时间赶到现场,第一时间受理,第一时间组织警力开展现场勘察和取证。将盗抢、勒索未成年人财物、侵犯人身安全、扰乱校园正常秩序等涉校案件作为打击重点,从严从快进行查处,确保校园秩序井然和师生人身安全。

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