省委、省政府赞同《山西省归纳立体交通网规划大纲》，现印发给你们，请结合实践仔细遵循执行。

  为深化遵循执行中心、国务院印发的《国家归纳立体交通网规划大纲》精力，着力构建现代化高质量归纳立体交通网，加速交通强省建造，结合我省实践，编制本规划大纲。规划期至2035年，前景展望到本世纪中叶。

  革新敞开特别是党的十八大以来，我省归纳立体交通网建造取得了较大前进，底子习惯了我省经济社会展开需求。

  ——归纳立体交通网络底子构成。到2020年年末，全省归纳立体交通网实体线万公里。公路通车总路程到达14.43万公里，其间高速公路5745公里，“三纵十二横十二环”高速公路网和“七纵十四横”一般干线%的县（市、区）通高速公路，72%的城镇完结国省道连通，具备条件的建制村100%通硬化路。铁路经营路程到达6247公里，其间高速铁路1150公里，铁路运送通道底子建成，太原与周边省会城市完结高速铁路连通。内河航路途程到达1557公里，底子完结了省内首要河流和关闭水域通航全掩盖；渡头码头到达252个，通航水域完毕了天然坡岸码头的前史。民用运送机场构成“一干六支”布局，共注册国内航线个国家和区域。邮政职业建成遍及服务网点8185处，邮路长度到达13.95万公里，邮政遍及服务网点城镇掩盖率和建制村直接通邮率均到达100%。

  ——运送服务保证才能稳步进步。2020年公路、铁路、水运、航空共完结客运量1.38亿人、旅客周转量226.61亿人公里，完结货运量19.02亿吨、货品周转量5711.81亿吨公里。公路运送根底性效果进一步强化，铁路运送功率显着进步，水上旅行展开迅猛，民航运送坚持快速增长，邮政遍及服务水平持续进步。

  ——交通运送科技立异成效显着。大数据等现代信息技能得到广泛使用，11个设区市悉数完结城市公交智能调度，“两客一危”要点营运车辆完结实时监控全掩盖，公路建造才智监管指挥调度途径上线作业。城市公交车辆和出租轿车底子完结新动力化，营运客货运送能耗与碳排放强度显着下降。

  ——职业处理才能不断进步。处理系统革新迈出新脚步，省市县三级交通运送工作单位、归纳法律革新底子完结。供应侧结构性革新不断深化，在全国首先施行高速公路差异化收费优惠方针和国际规范集装箱及厢式卡车车辆通行费优惠试点。“放管服”革新脚步加速，80%以上批阅事项完结网上处理。交通安全应急保证才能显着进步，应急保证系统不断完善。

  但一起能够看到，我省交通运送展开还存在不少短板，展开不平衡不充沛问题依然杰出。一是归纳交通运送网络布局仍需完善，连通京津冀等周边城市群的国家归纳运送通道建造相对滞后，支撑构建“一群两区三圈”城乡区域展开新布局和扩展对外敞开的才能缺乏。二是各种运送方法交融展开不行，归纳交通纽带建造相对滞后，各种运送方法的比较优势和组合功率发挥不行，交通与相关工业协同交融仍需深化。三是归纳交通展开质量功率和服务水平不高，交通网络耐性与安全应急保证有待加强，才智交通展开相对滞后，绿色展开水平有待进步，要点范畴要害环节革新有待深化。

  当时和往后一个时期，山西省交通运送展开仍处于重要战略机会期，但机会与应战的内在均有了新的深化改变。中心、国务院印发的《交通强国建造大纲》和《国家归纳立体交通网规划大纲》，将山西中部城市群作为国家区域展开和交通战略布局的要点，将我省11个设区市确定为国家归纳立体交通网主骨架线路的重要节点。省第十二次党代会确立了“三区三地”的展开方针，提出构建“一群两区三圈”城乡区域展开新布局，特别是全面发动太忻一体化经济区建造，与山西综改示范区南北照应、双轮驱动，为交通运送高质量展开赋予了更为一起的优势、供应了愈加宽广的空间。

  一起，鉴于外部环境日趋杂乱，新一轮科技革新和工业革新深化展开，疆土空间资源要素管控、碳达峰碳中和等要求愈加严厉。面临新机会新应战，有必要愈加杰出立异驱动、统筹调和、绿色展开、高水平对外敞开和同享展开，推进各种交通运送方法交融展开和城乡区域交通运送调和展开，完结交通运送更高质量、更有功率、愈加公正、更可持续、更为安全的展开。

  客运需求稳步增长，高质量、多样化、个性化的需求不断增强。估计2035年客运量为2020年的1.7倍左右。公路远程出行需求下降，但在中短途运送中的比较优势依然显着，在归纳运送系统中持续发挥根底性效果；铁路客运需求跟着铁路供应才能和服务质量进步，特别是高速铁路的快速展开而大幅上升；民航出行需求进一步增强；水运需求进一步下降，但库湖景区旅行需求上升。

  货运需求总量持续走高，但增速放缓。估计2035年货运量为2020年的1.5倍左右。多式联运、绿色低碳特征愈加显着。铁路运送在长距离大宗货品运送中的主体位置愈加凸显，公路运送仍将在中短途运送中坚持主体位置，航空货运需求逐渐增强，水路货运需求进一步下降，邮政快递持续坚持较快展开。

  以习新年代我国特色社会主义思维为辅导，深化学习遵循党的二十大精力，仔细遵循执行习关于交通运送的重要论说和调查调研山西重要指示精力，坚持以公民为中心的展开思维，以满意公民日益增长的夸姣生活需要为底子意图，以供应侧结构性革新为主线，集合严重战略施行，加速构建现代化高质量归纳立体交通网，推进交通展开完结由寻求速度规划向愈加重视质量效益、由各种交通方法相对独立展开向愈加重视一体化交融展开、由依托传统要素驱意向愈加重视立异驱动“三个改变”，为我省不断创始全方位推进高质量展开新局面、奋力编写饯别新年代我国特色社会主义新篇章供应有力支撑。

  服务全局、适度超前。安身全面建造社会主义现代化国家全局，服务国家严重战略施行，牢牢掌握交通的“先行官”定位，强化与国家主干道对接，适度超前展开交通根底设备网络。

  革新立异、转型展开。充沛发挥商场在资源配备中的决定性效果，更好发挥政府效果，破除限制高质量展开的系统机制妨碍，构建一起敞开、竞赛有序的交通运送商场。

  统筹交融、优化供应。合理配备交通资源，全面进步归纳立体交通网的整体优势和组合功率，强化铁路物流供应才能，优化供应结构，遵循国防要求，补短板、强弱项，完结交通运送供应与需求更高水平的动态平衡。

  才智安全、绿色低碳。重视科技立异赋能交通展开，进步交通运送才智展开水平。统筹展开和安全，加强交通运送安全与应急保证才能建造，推进绿色低碳展开，促进交通与天然调和展开。

  到2035年，底子建成布局完善、快捷顺利、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量归纳立体交通网。具有兴旺的快速网、完善的干线网、广泛的根底网，完结省内省外互联互通、设区市立体疏通、县级节点多路连通、城镇节点有用掩盖，全面建成我省“3223出行交通圈”（设区市30分钟通勤、太原市到省内其他设区市2小时灵通、设区市到本市域内的县2小时灵通、太原市到国内首要城市3小时灵通）和“123快货品流圈”（省内1日送达城市、2日送达村庄、省外3日送达），交通根底设备绿色化、智能化、安全化水平全面进步，交通科技立异才能显着进步，底子完结交通处理系统和处理才能现代化，支撑全省高质量展开才能显着增强，跨入全国交通强省部队。到本世纪中叶，全面建成现代化高质量归纳立体交通网，具有数字化、网络化、智能化、绿色化的一流设备、一流技能、一流处理、一流服务，完结“人享其行、物畅其流”，有力支撑我省社会主义现代化建造，公民享有夸姣交通服务，跻身全国交通强省前列。

  山西省归纳运送通道由国家归纳立体交通网山西过境线和省内重要线网构成，是山西省联接全国重要城市群、都市圈以及周边区域、疏通省内“一群两区三圈”联络的自动脉，是支撑疆土空间开发维护的主轴线，也是各种运送方法资源配备功率最高、运送强度最大的主干网络。

  根据国家及我省区域展开战略和疆土空间开发维护格式，结合未来交通运送展开和空间散布特色，以国家归纳立体交通网规划的京津冀—成渝主轴、京藏走廊、二湛通道山西过境线为骨架，以国家归纳立体交通网其他线路和省内重要线路为主体，以太原、大平等国家级归纳交通纽带城市和省内重要经济中心、工业园区、旅行板块和人口集合地为节点，构建联通京津冀、华夏、关中平原、呼包鄂榆等城市群，以及长三角、粤港澳大湾区、成渝区域双城经济圈、中蒙俄国际经济走廊等要点区域的“两纵四横一环”归纳运送通道，进步动力、矿藏、粮食等运送保证才能。到2035年，“两纵四横一环”归纳运送通道实体线公里、普速铁路估计4200公里；民用运送机场9个。

  加速构建“两纵”通道，强化与京津冀、成渝区域双城经济圈、粤港澳大湾区和中蒙俄国际经济走廊的联络，建造归纳性、多路径、立体化、大容量、快速化的归纳运送通道。

  加速构建“四横”通道，自动融入京津冀、山东半岛、呼包鄂榆等城市群，活跃对接国家“一带一路”建议，建造多方法、多中心、多路径、快捷化的归纳运送通道。

  加速构建“一环”通道，强化省内中心城市之间的联接调和，加强资源工业集聚地、人口密集区、旅行板块间的联接掩盖，建造多方法、耐性强的归纳运送通道。

  集合山西“一群两区三圈”城乡区域展开新布局，以全方位推进高质量展开为方针，以统筹交融为导向，以构建兴旺的快速网、完善的干线网、广泛的根底网为要点，着力补短板、强联接、优网络、提效能，优化存量资源配备，进步增量供应质量，构成以铁路为主干、公路为根底以及民航、水运、邮政快递比较优势充沛发挥的山西省归纳立体交通网。到2035年，山西省归纳立体交通网实体线公里左右。民用运送机场9个，邮政快递纽带11个。

  以太原、大同全国性归纳交通纽带城市和临汾、长治区域性纽带城市为依托，加速完善山西归纳交通纽带空间布局，构建与“一群两区三圈”城乡区域展开新布局相符合，面向全球、辐射全国的多层次一体化归纳交通纽带。依托内畅外联的山西省归纳立体交通网，全面进步纽带能级，培养展开太原国际性归纳交通纽带，建造大同全国性归纳交通纽带，培养展开临汾、长治全国性归纳交通纽带，建造晋中、阳泉、吕梁、忻州、朔州、运城、晋城区域性归纳交通纽带，使之成为支撑国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要节点。

  完善客货运纽带场站布局。依托多层次归纳交通纽带城市，以铁路公路客货运场站、民航机场等为主体，建造归纳交通纽带场站60个左右。其间，以铁路、民航为主导的归纳客运纽带场站30个左右，公铁联运、民航主导的归纳货运纽带场站30个左右。

  推进纽带经济快速展开。推进纽带空间归纳使用，促进交通纽带与旅行集散、邮政快递、商务会议、交易金融、文明休闲、购物餐饮等交融展开，打造依托归纳交通纽带的城市归纳体。完善纽带场站处理咨询、金融、稳妥、交易、通关等服务功用，推进传统客货运纽带转型晋级。

  环绕构建全方位敞开格式，完善面向全球的国际运送网络。依托中欧、中亚班列，强化与中蒙俄、我国—中亚—西亚两条国际通道的联接，进步太原和大同对俄罗斯、欧洲的动力、商贸物流集散才能。对接秦皇岛港、唐山港、天津港、青岛港、黄骅港、日照港等沿海港口，展开更多铁海联运线路，构成内陆和远洋有用联接的山西出海新通道。着力进步太原国际航空纽带功用，注册更多洲际国际航线，构建联通全国、交流国际的立体式交通网络。

  统筹归纳交通运送通道规划建造。强化疆土空间管控对交通根底设备建造的辅导束缚效果，加强与相关规划的联接调和，进步疆土空间使用率，构建交通、社会、军事、生态、经济等多方针交融的归纳交通廊道。统筹通道内多种运送方法规划建造协同，强化与动力通道对接，推进铁路、公路等线性根底设备的线位统筹和断面空间整合，充沛发挥各种运送方法比较优势和组合功率。

  统筹归纳交通纽带一体化规划建造。加速太原铁路纽带、太原轿车客运东南站、大同归纳纽带、朔州东归纳客运纽带、长治高铁客运纽带等一批场站建造，推进纽带内各种运送方法一起规划、同步建造、协同处理，推进中转换乘信息互联和交通导向标识接连、一起、清楚，活跃引导立体换乘、同台换乘。推进公路、铁路、航空、城市轨迹交通等交通方法一体化联接，构建空铁联运、公铁联运归纳交通运送系统，有用交融交通纽带和物流纽带。加强太原、大同、临汾3个陆港型国家物流纽带城市的纽带中转设备和集疏运网络建造。一体化推进一批物流纽带场站规划建造，促进各种运送方法高效联接、顺利作业。

  推进城市表里交通有用联接。以归纳交通纽带为节点，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路与城市轨迹交通联接调和，完结规划、运送安排、运送服务一体化，推进城市表里交通设备互联、票制互通、安检互信、信息同享、付出兼容。加强铁路、公路客运纽带与城市公交网络系统有机整合，引导城市沿大容量公共交通廊道紧凑、有序展开。推进公路与城市路途规划建造统筹和处理协同，促进干线公路与城市路途的无缝联接。加速完善市级物流总仓—县级物流园区—城镇物流节点—村庄物流网点四级物流配送系统，推进城际干线运送与城市结尾配送有机联接。

  推进交通根底设备网与运送服务网交融展开。推进根底设备、配备、规范、信息与处理的有机联接，立异联运服务方法，推进运送服务和大众出行信息资源敞开同享。立异“干线多式联运＋区域分拨”展开形式，加强省内铁路、航空货运纽带的公路集运和分拨站点配套建造，优化我省内陆无水港节点布局，完善与天津港、青岛港等港口对接，构建空中、海上、地上与地下交融协同的多式联运网络。

  推进交通根底设备网与信息网交融展开。推进公路、铁路、航道、民航、邮政及客货运纽带等交通根底设备建、管、养、运等全周期、全要素的智能化晋级，完结感知网络全掩盖，构建交通运送一体化信息网。加强5G、斗极、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技能与交通运送的深度交融。

  推进交通根底设备网与动力网交融展开。依照动力革新归纳革新试点的要求，加速公路沿线及服务区、交通纽带、公交场站、动力岛等场所的充电桩、加气、加氢、加醇、光伏发电等新动力设备建造，充沛敞开商场，鼓舞民营经济参加建造运营。推进交通与动力根底设备统筹布局、共建同享。

  推进山西中部城市通运送一体化展开。环绕培养和进步太原国际性归纳交通纽带城市位置，强化太原国际联络和区域辐射带动效果。构建快捷高效的城际交通网。推进轨迹网规划建造，打造“轨迹上的山西中部城市群”，完善城市群快速公路网络，要点织密太忻一体化经济区和山西综改示范区交通网络，构建以太原为中心的中部城市群1小时交通圈。强化城市群内交通纽带及其配套设备建造，加速太原铁路纽带新西站及西环线建造，完善太忻一体化经济区高效多样、互联互通的国家干线铁路系统。进步太原南站、太原站、晋中站的服务功用和才智化水平，完结以纽带为节点的城市群运送信息、运送资源高效同享。树立健全城市群内交通运送协同展开系统机制。

  统筹城乡交通运送一体化展开。稳固拓宽交通运送脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接，统筹进步既有铁路效能，推进使用部分货运线路开行客运，高质量建造“四好村庄路”，疏通城乡交通网络，有力保证工业品下乡、农产品进城。优化城乡运送结构，推进城市公交线路向周边县城和村庄延伸，推进村庄客运公交化改造，进步城乡交通运送公共服务均等化水平。加强交通、邮政、商务、供销等资源整合，立异村庄物流集配形式，促进城乡物流服务一体化展开。

  推进交通与邮政快递交融展开。推进邮政快递纽带建造，增强集聚和辐射才能，进步中转运送功率。进步归纳交通使用水平，拓宽国内首要城市的货运专线，拓荒国际全货机航线。推进不同运送方法之间邮件快件装卸规范、盯梢数据等有用联接，完结信息同享。展开航空快递、高铁快递，推进邮件快件多式联运，完结跨范畴、跨区域和跨运送方法顺利联接。推进村庄邮政快递网点、归纳服务站、轿车站等设备资源整合同享，进步寄递时效。

  推进交通与现代物流交融展开。完善跨区域归纳运送通道，构建敞开快捷的物流运送网络，强化交通根底设备对物流经济的支撑。展开高铁快运，推进双层集装箱铁路运送展开。疏通物流大通道与城市配送网络交通线网联接，进步干支联接才能和转运分拨功率，构建村庄物流根底设备主干网络和结尾网络，打造一批集客运、货运、邮政、快递、供销等功用为一体的城镇运送服务站。

  推进交通与旅行交融展开。加速推进黄河、长城、太行三个一号旅行公路建造，打造一批具有交通、文明、生态、国防教育、景象等复合体会功用的主题线路，构建“城景通、景景通”全域旅行交通网。拓宽客运场站的旅行集散功用，完善服务区、驿站、营地等交通旅行服务设备。鼓舞注册旅行公交专线、景区直通车、参观巴士和旅行专列、旅行慢火车，探究开发低空旅行、航空运动等旅行产品，促进“运游结合”。

  推进交通与国防战备交融展开。遵循国防要求，坚持平战结合、交融同享，在网络布局、线路走向、技能规范、建造时序等方面统筹预置军事功用，完善交通运送设备配套建造。推进国防公路、军民两用机场、渡头、仓储等新建、改扩建项目，并网联通驻军营区、军事设备等进出路途，全面进步归纳立体交通网对国防建造和严重战略的支撑保证才能。

  推进交通与其他工业交融展开。充沛发挥归纳立体交通网的纽带经济、通道经济优势，集合轨迹交通、新动力轿车、通用航空、智能航运、智能仓储等高端配备研制与出产，打造轨迹交通要害零部件制作基地、新动力轿车工业集群、全国智能网联轿车制作与车路协同测验基地，构建现代化交通工业链。大力展开跨境电商、商务会议、临空经济，大力展开以公共交通为导向的纽带归纳体。

  进步安全保证才能。进步粮食、动力、战备等战略运送通道的安全应急保证才能，统筹推进中心城市、要点区域、重要纽带、工业集合区、动力出产基地、天然灾祸多发区交通网多通道、多方法、多路径建造，进步交通网络系统耐性和安全性。

  进步交通根底设备安全水平。完善交通安全防护设备，加强交通根底设备的预防性维护、安全点评、功用监测，进步特大桥梁、专长地道等重要设备和地质气候灾祸高发区、采煤沉陷区等特别路段智能化安全监测、预警、应急处置的才能，以及抗冲击和毁伤恢复才能。

  完善交通运送应急保证系统。树立多主体参加、多部分联动、多方法协同的归纳交通运送应急处理调和机制，健全归纳交通运送系统应急预案及准则系统。进步运送通道应急处置才能，加速建造太原国家公路应急物资储藏中心，完善区域应急物资保证系统。进步应急救援的信息化水平，树立交通运送安全监管及应急救援途径，推进救援部队社会化专业化。

  推进交通根底设备才智展开。推进才智公路、才智铁路、才智机场、才智纽带场站建造。全方位布局交通感知系统，与交通根底设备同步规划建造，布置要害部位自动预警设备，进步多维监测、精准管控、协同服务才能。推进跨层级、跨区域、跨系统、跨部分、跨事务的数据整合，建造归纳交通大数据中心，完结交通数据在各种运送方法、相关范畴之间共建同享、共管共用。

  加速既有设备智能化改造。运用大数据、云核算、人工智能等新一代信息技能改造进步传统交通根底设备，进步设备使用功率和服务水平。树立完善归纳交通运营智能化监控系统，加强各类交通运送方法的一体化操控与服务才能建造。展开才智化出行服务，推进城市交通管控与服务系统、城市才智泊车联网途径、新动力轿车充电设备等协同联动建造。

  加强生态维护和资源集约使用。强化疆土空间规划的辅导和束缚，坚持归纳运送通道内根底设备一体规划建造，进步归纳交通运送通道复合使用程度。统筹铁路、公路等交通根底设备与电力、油气、动力岛等严重根底设备相对会集布局，防止穿越重要生态功用区、生态环境敏感区、地上地下文物丰厚区域以及重要天然和人文景象区，削减对重要空间的切割和环境影响。严厉执行触及交通建造项意图生态修正处理，建造绿色低碳美丽交通。

  加强交通污染防治。加大交通污染监测和归纳处理力度，加强交通环境危险防控。加强科研攻关，改善施工工艺，从源头削减交通噪声、污染物、二氧化碳等排放。优化调整运送结构，树立以铁路运送为主的大宗货品及集装箱长距离运送格式，开释交通运送结构性“双碳”减排潜力。推进资源归纳循环使用，鼓舞废旧轮胎、工业固废、修建废物的规划化再生使用，推进快递包装绿色化、减量化、可循环。

  拓宽个性化交通运送服务。完善交通根底设备，供应差异化、多元化、人性化、精细化、数字化服务产品，满意不同集体出行多样化、个性化需求。健全面向老年人、残疾人等特别集体的交通运送服务系统，加强无妨碍设备建造和无妨碍配备设备使用，进步特别人群出行便当程度和服务水平。

  培养现代交通文明。饯别社会主义中心价值观，深化展开交通文明建造。加强交通文明宣传教育，培树先进交通人物，饯别与国际相交、与年代相通的交通理念，营建文明交通环境，打造新年代山西交通文明品牌。

  深化职业革新，完善归纳交通运送处理系统，深化大部分制革新，理顺职责联系，构成优化协同高效的“大交通”处理系统和作业机制。深化“放管服”革新，完善方针系统，树立公正敞开、竞赛有序、充满活力的归纳交通运送商场。加强法治建造，推进交通运送当地立法作业，构成系统齐备的法规准则系统；加强法律才能建造，构成权责一起、威望高效、监管有力、服务优质的归纳法律机制。执行普法职责制，营建职业杰出的法治环境。加强人才部队建造，打造政治过硬、事务精深、风格优秀的交通运送人才部队。

  坚持党对交通运送工作的全面领导，一直把党的领导贯穿到全省归纳立体交通网建造的全过程中。充沛发挥各级党安排效果，全面调集各级干部的活跃性、自动性和创造性，以党建先行引领交通运送工作高质量展开。

  加强安排保证系统建造，树立健全施行调和推进机制，强化部分协同和上下联动，推进各类交通根底设备统筹规划、协同建造。细化完善财务、用地、城乡建造、环保等配套方针。加强与周边省（区、市）的交流，树立省际洽谈协作机制，深化跨区域协作，一起处理区域交通运送展开严重事项。

  树立完善与交通运送展开阶段特征相习惯、与各种交通运送方法相匹配的资金保证准则，活跃争取中心资金支撑，执行省级与市县在交通运送范畴的财务事权和开销职责。立异投融资方针，引导各类社会资本依法合规参加交通展开，树立长时间安稳的资金来源途径。加强土地供应，树立疆土空间规划等相关规划和交通规划的调和机制和动态调整处理方针。

  树立归纳交通运送规划处理准则。本规划大纲施行过程中要加强与国民经济和社会展开、国防建造、疆土空间、区域展开等相关规划联接，与城乡建造展开相统筹。加强与交通运送各专项规划之间的联接。加强本规划大纲施行的事中过后监管和动态监测剖析，当令展开评价，研讨处理施行过程中呈现的问题，并进行动态调整或修订。